Силы специальных операций США ч1 >>ч2

Подполковник В. Орлов

В качестве одного из наиболее действенных военных инструментов, используемых для усиления своего политического и военного влияния за рубежом, главным образом в странах «третьего мира», американское руководство рассматривает силы специальных операций.

По определению представителей министерства обороны США, силы специальных операций (ССО) американских вооруженных сил представляют собой специально созданные, обученные и оснащенные формирования сухопутных войск, ВВС и ВМС, предназначенные для решения специфических задач в интересах достижения военных, политических, экономических и психологических целей на территориях, принадлежащих или захваченных иностранными государствами, а также в географических районах, представляющих для Соединенных Штатов особый политический интерес. Эти формирования находятся в постоянной готовности к немедленному использованию как в военное, так и в мирное время и могут выполнять поставленные задачи совместно с силами общего назначения и самостоятельно. Очень часто, если это вызвано политическими и военными соображениями, действия сил специальных операций являются нелегальными, носят тайный характер и находятся под непосредственным контролем высшего военного руководства. Считается, что успех мероприятий, проводимых, как правило, автономно, зависит от качества их разведывательного обеспечения и возможности привлечения к ним местного населения.

С окончания второй мировой войны и до настоящего времени ССО претерпели существенную эволюцию. До конца 70-х годов их деятельность в основном была сосредоточена на обеспечении стабильности угодных США режимов и устранении правительств и политических сил, препятствовавших реализации региональных интересов американского империализма. Противодействие Соединенных Штатов процессу национально-освободительных движений в странах «третьего мира», их антиарабская позиция в проведении политики на Ближнем Востоке, повсеместное наращивание военного присутствии за рубежом вызвали активизацию в конце 70-х - начале 80-х годов террористической деятельности, направленной против американских граждан, учреждений и объектов за рубежом, имеющих главным образом военную принадлежность. В этой связи в 80-е годы противодействие терроризму стало одной из основных функций ССО. Причем нередко «террористическими» объявлялись действия сил национального и социального освобождения и под этим предлогом против них проводились подрывные операции, в том числе военного характера. В последнее время формирования ССО привлекаются также к борьбе с наркобизнесом и другими видами организованной преступности национального и международного масштаба.

Проведенный министерством обороны США анализ опыта боевого использования ССО в 1980 - 1985 годах, в том числе в неудачно завершившейся операции по освобождению американских заложников в Иране (1980). в ходе вторжения на Гренаду (1983). ч операциях по освобождению захваченных террористами американских пассажирских самолетов, привел к существенным структурным изменениям этого особого компонента вооруженных сил.

По оценке американского командования, главным недостатком ССО была их разрозненность, подчиненность в зависимости от целевого предназначения штабам видов вооруженных сил, отсутствие органов, которые на постоянной основе могли бы осуществлять планирование и управление их комплексным оперативным использованием, организовывать боевую подготовку, оснащение необходимым вооружением и имуществом. В этой связи Основные реорганизационные мероприятия, проведенные в течение 80-х годов, включали:

- 1982-й - сведение всех сил специальных операций регулярных сухопутных войск в 1-е командование специальных операций, подчиненное командованию сухопутных войск на континентальной части США;
- 1983-й - создание командования совместных специальных операций, фактически - штаба оперативного соединения сил специальных операций американских вооруженных сил, подчиненного КНШ;
- 1987-й - создание объединенного командования специальных операций с оперативным подчинением ему всех формирований специальных операций, дислоцирующихся на территории США, а также командования совместных специальных операций, учреждение должности помощника министра обороны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности;
- 1988-й - создание на правах основного (подчиненного непосредственно штабу вида вооруженных сил) командования специальных операций ВМС с включением в его состав всех соответствующих формирований регулярных сил и резерва и передачей в его ведение вопросов строительства, боевой подготовки и материально-технического обеспечения этого рода сил;
- 1989-й и 1990-й - создание аналогичных командований в сухопутных войсках и ВВС.

В этот же период сформированы штабы командований специальных операций в составе объединенных командований вооруженных сил США а стратегических зонах.

Все организационные вопросы и деятельность ССО регламентируются американским законодательством (том 10 § 167 Свода законов США).

Основу ССО вооруженных сил США составляет объединенное командование специальных операций (см. рисунок). Его штаб размещен на авиабазе ВВС Мак-Дилл (штат Флорида), численность личного состава штаба более 500 человек. В командование входят все соответствующие части и подразделения регулярных войск (сил) и резервов видов вооруженных сил, постоянно дислоцирующиеся на территории США. Организационно оно включает командования специальных операций сухопутных войск, ВВС и ВМС. Штабу объединенного командования также подчинено командование совместных специальных операций (штаб на авиабазе ВВС Поуп, Северная Каролина) и служба разведывательного обеспечения (Форт-Бельвуар, Вирджиния).

Командование совместных специальных операций постоянного состава не имеет. Фактически оно представлено штабом, на базе которого при необходимости может формироваться оперативное соединение разнородных ССО для решения задач в интересах высшего военного руководства. Основное его предназначение - разработка оптимальных вариантов комплексного использования этих сил в ходе решения внезапно возникающих задач, прежде всего по противодействию террористам и освобождению заложников, а также по борьбе с наркобизнесом.

Созданная в 1981 году служба разведывательного обеспечения первоначально была подчинена командованию разведки и безопасности сухопутных войск США, а в конце 1959 года вошла в состав объединенного командования специальных операций. Эта служба (численность около 100 человек) предназначена для ведения агентурной и радиоэлектронной разведки под прикрытием различных официальных учреждений, в ней имеется специальное подразделение по обеспечению антитеррористической деятельности.

Части и подразделения специальных операций национальной гвардии США в мирное время подчиняются губернаторам штатов, на территории которых дислоцируются, и вводятся а состав объединенного командования с началом мобилизационного развертывания.

Все формирования специальных операций, постоянно дислоцирующиеся на иностранных территориях, находятся в подчинении главнокомандующих вооруженными силами США в соответствующих стратегических зонах.

Главнокомандующий объединенным командованием специальных операций (генерал или адмирал) назначается президентом США с одобрения сената. В настоящее время эту должность занимает генерал Карл У. Стайнер, который был командиром 18-го воздушно-десантного корпуса сухопутных войск США.

В обязанности главнокомандующего входит:
- разработка концепции, стратегии и тактики использования ССО;
- разработка рекомендаций и предложений по строительству и финансированию командования;
- контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на строительство и использование ССО (в составе данного,
а также других объединенных командований);
- организация боевой подготовки частей и подразделений командования, индивидуальной подготовки личного состава;
- обеспечение оперативной совместимости формирований и вооружения ССО;
- формулирование потребностей и подача заявок на разведывательное обеспечение специальных операций:
- контроль за служебным и профессиональным ростом офицерских кадров;
- обеспечение боевой готовности подчиненных сил и средств;
- контроль за состоянием готовности ССО в составе объединенных командований в стратегических зонах;
- организация разработок и закупок специализированного вооружения и техники, соответствующего имущества и средств МТО.

В соответствии с законодательством вся боевая деятельность ССО, дислоцирующихся за пределами США, как правило, осуществляется под руководством главнокомандующих в стратегических зонах. По указанию президента США отдельные специальные операции могут проводиться под непосредственным руководством главнокомандующего объединенным командованием специальных операций.

Под специальными операциями как это определено вышеуказанным параграфом Свода законов США, понимаются следующие виды деятельности: рейдовые операции, стратегическая разведка, организация партизанских действий, оказание помощи иностранным государствам в обеспечении их внутренней безопасности, борьба с терроризмом, «психологические операций, мероприятия по связи с гражданской администрацией, гуманитарная помощь, поисково-спасательные операции на ТВД. К ним может также относиться любая другая деятельность, классифицированная президентом или министром обороны как специальная операция.

Рейдовые операции - это ограниченные по масштабу, времени, задачам и месту, проводимые на территории противника (как правило, в глубоком тылу) акции по захвату, уничтожению или выводу из строя каких-либо важных объектов, а также ликвидации или захвату с последующей доставкой на свою территорию определенных должностных лиц, документов, образцов оружия и техники. Основными способами решения задач в ходе рейдовых операций являются поиск, засада, налет, акции с применением взрывных устройств, нанесение огневых ударов без соприкосновения с противником, наведение высокоточного ракетного и авиационного оружия на цели с использованием радиомаяков и приборов лазерной подсветки. Стратегическая разведка предполагает сбор данных о возможностях, намерениях и деятельности реального или вероятного противника в заданном географическом районе. Добываемая информация может также включать сведения о геологических, гидрографических, метеорологических и демографических особенностях этого района. Личный состав подразделений ССО способен вести разведку визуально и с использованием технических средств как самостоятельно, так и с привлечением местной агентуры.

Под организацией партизанских действий понимается деятельность, направленная на создание с участием проамерикански настроенного местного населения партизанских формирований, их обучение, оснащение необходимым вооружением и имуществом, а также подготовку и проведение ими антиправительственных боевых операций или мероприятий диверсионно-подрывного и разведывательного характера. Залогом успеха этой деятельности считается тесная связь с руководством и опора на активистов местных оппозиционных политических партий и других общественных организаций, в том числе находящихся на нелегальном положении.

По взглядам американского командования, партизанские действия могут организовываться одновременно в пределах одной или нескольких стран, вестись в форме боевых партизанских операций, диверсионно-подрывных либо вспомогательных мероприятий по обеспечению рейдовых операций сил подразделений специального назначения. Из лиц местного населения может также вербоваться агентура для решения разведывательных задач.

Боевые партизанские операции предусматривается осуществлять в военное время в интересах американских группировок войск и сил на ТВД с целью нанесения ущерба войскам и объектам противника в его оперативном и стратегическом тылу.

Диверсионно-подрывная деятельность может вестись как в военное, так и мирное время. Она представляет собой совокупность спланированных по месту, времени и задачам политических акций, направленных на дестабилизацию или свержение неугодной Соединенным Штатам власти, а также мероприятий по уничтожению или выводу из строя элементов оборонного потенциала данного государства.

Вспомогательные мероприятия по обеспечению рейдовых операций подразумевают скрытную эвакуацию подразделений ССО из операционных зон после выполнения ими поставленных задач. Они включают развертывание и обслуживание силами партизан на территории, занимаемой противником, сети конспиративных квартир и других мест, где личный состав войск специального назначения мог бы временно скрываться, а также «налов их транспортировки на свою территорию.

Помощь иностранным государствам в обеспечении и: внутренней безопасности предполагает решение организационных вопросов или непосредственное участие в мероприятиях, направленных на предотвращение или подавление в данной стране антиправительственных выступлений, подрывной деятельности либо повстанческого движения. осуществляемых силами внутренней оппозиции.

Эта деятельность проходит в рамках программы министерства обороны США по оказанию иностранной военной помощи и включает подготовку кадров для национальных вооруженных сип и органов государственной безопасности, оснащение их необходимым вооружением и имуществом, планирование и проведение операций по нейтрализации различных оппозиционных политических партий и подпольных организаций, ликвидации повстанческих формирований, обеспечению безопасности государственных учреждений и военных объектов и т. п.

Данный вид деятельности рассматривается американским командованием как весьма эффективный способ укрепления позиций США в военно-политической области за рубежом в целом и освоения личным составом ССО районов вероятного предназначения с учетом их географических, климатических, языковых, национально-этнических и культурно-бытовых особенностей в частности.

Борьба с терроризмом включает мероприятия по освобождению захваченных заложников, предотвращению террористических актов, поиску и уничтожению групп и ликвидации баз террористических организаций.

В соответствии с уставами и наставлениями вооруженных сил США под «психологическими операциями» понимаются мероприятия по воздействию на определенные группы людей и отдельные лица с помощью средств массовой информации, различного рода печатной, аудио- или видеопродукции, а также путем личного общения, чтобы вызвать у них такое настроение или поведение, которое способствовало бы достижению американских политических и военных целей. Главными объектами воздействия считаются лидеры политических и общественных организаций, религиозных общин, наиболее влиятельные представители деловых кругов, военной элиты и творческой интеллигенции. Мероприятия могут также охватывать личный состав вооруженных сил, рабочих, крестьян, техническую интеллигенцию и государственных служащих.

Основными видами «психологических операций», предусмотренными для военного времени, являются контрпропаганда, деморализация личного состава противника и враждебно настроенного местного населения, склонение военнослужащих противника к сдаче в плен, дезинформация, поощрение деятельности на территории противника диссидентов, формирование у местного населения дружеского отношения к американским войскам.

«Психологические операции» могут проводиться в интересах высших эшелонов государственного и военного управления, объединенных командований вооруженных сил США в стратегических зонах, конкретных объединений и соединений видов вооруженных сил на ТВД или же непосредственно в интересах действий сил специальных операций.

Мероприятия по связи с гражданской администрацией обычно проводятся на зарубежных территориях с целью установления и поддержания нормальных взаимоотношений между американским командованием и войсками с одной стороны и местными властями и населением с другой по следующим вопросам: тыловое обеспечение американской группировки войск силами страны пребывания и снижение до минимума ущерба, причиняемого военными действиями местному населению; обеспечение деятельности ССО, связанной с оказанием иностранным государствам помощи в организации их внутренней безопасности или направленной на организацию партизанских действий; оказание помощи правительству и местным властям страны пребывания в налаживании и обеспечении стабильного функционирования системы управления страной.

Гуманитарная помощь оказывается какому-либо иностранному государству силами и средствами министерства обороны США с целью преодоления последствий стихийного бедствия, технологической катастрофы или военных действий.

Поисково-спасательные операции на ТВД проводятся для возвращения на свою территорию американских военнослужащих, потерпевших бедствие или попавших в плен при выполнении боевой задачи на территории, в воздушном пространстве или акватории противника.

В настоящее время общая численность личного состава ССО вооруженных сил США достигает 42,6 тыс. человек, в том числе 25 тыс. в регулярных вооруженных силах и 17,6 тыс. в организованном резерве.
Силы специальных операций сухопутных войск включают формирования регулярных войск, резерва армии и сухопутных войск национальной гвардии.

В состав ССО регулярных сухопутных войск входят пять групп специального назначения (1, 3, 5, 7 и 10-я), 1-й оперативный отряд специального назначения «•Дельта», 75-й пехотный полк «рейнджеров», 160-й полк армейской авиации специального назначения, 4-я группа «психологических операций», 96-й батальон связи с гражданской администрацией, 112-й батальон связи и 528-й батальон тылового обеспечения.

К числу формирований ССО резерва армии относятся: 11-я и 12-я группы специального назначения; три штаба групп (2, 5 и 7-й), девять штабов батальонов и 27 рот «психологических операций»; три штаба командований (351, 352 и 353-го), пять штабов бригад (354, 358, 360, 361 и 364-й), четыре штаба групп (304, 308, 321 и 322-й) и 24 роты связи с гражданской администрацией.

Формирования сил специальных операций сухопутных войск национальной гвардии включают две группы специального назначения (19-ю и 20-ю) и батальон армейской авиации.

ССО сухопутных войск США организационно сведены в командование специальных операций (КСО) сухопутных войск (командующий - генерал-лейтенант М. Спигельмайер, штаб в Форт-Брэгг, штат Северная Каролина). Оно было сформировано в декабре 1989 года в составе 1-го командования специальных операций, выведенного из подчинения командующего сухопутными войсками на континентальной части США, и вновь созданного резервного командования специальных операций, объединившего все соответствующие формирования резерва армии.

Штабу КСО также подчинены центр и школа специальных операций им. Дж. Кеннеди (размещены в Форт-Брэгг), представляющие собой единый научно-исследовательский и учебный комплекс, связанный с подготовкой личного состава ССО сухопутных войск и разработкой концептуальных положений их боевого использования. Деятельность центра и школы координируется командованием учебных и научных исследований по строительству сухопутных войск, в состав которого они входили до сформирования ССО.

В январе 1991 года командование специальных операций сухопутных войск США подверглось реорганизации. В частности, 1-е и резервное командования, ранее формировавшиеся по принципу принадлежности к регулярным войскам или резерву армии, преобразованы соответственно в командование специального назначения и командование связи с гражданской администрацией и «психологических операций», в которых силы и средства объединяются по целевому предназначению.

Численность ССО сухопутных войск составляет в настоящее время 30 тыс. человек, в том числе 14,7 тыс. в регулярных войсках и 14,3 тыс. в организованном резерве.

Основными боевыми формированиями ССО сухопутных войск являются группы специального назначения (СпН), полк «рейнджеров» и отряд СпН «Дельта».

Группы СпН (так называемые «зеленые береты») предназначены для использования за рубежом 8 определенных районах. Их основными задачами являются

организация партизанских действий, ведение стратегической разведки, оказание помощи иностранным государствам а обеспечении их внутренней безопасности, а также проведение рейдовых операций. Каждая группа имеет свою региональную ориентацию. В частности, 1-ю группу СпН предусматривается использовать в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 3-ю - в Африке (исключая Египет, Судан, Кению, Эфиопию и Сомали), 5-ю - на Ближнем и Среднем Востоке, а также в вышеперечисленных странах Северо-Восточной Африки, 7-ю - в Центральной и Южной Америке, 10-ю - в Европейской гоне. Глубина задач групп практически не ограничивается и определяется указаниями командных инстанций, в 'интересах которых они используются, а также возможностями транспортных средств и аппаратуры связи. В каждой группе СпН насчитывается около 1400 человек, из ее соста-вa может быть выделено до 54 оперативных отрядов по 12 человек.

75-й пехотный полк «рейнджеров» («черные береты») - единственное а своем роде формирование в американских вооруженных силах. Он может использоваться на любых ТВД и предназначен в первую очередь для проведения рейдовых операций по уничтожению или выводу из строя средств ядерного и химического нападения противника, его объектов управления, связи и тыла в оперативно-тактической и оперативной глубине. Полк включает три батальона, насчитывает около 1850 человек и может выделить до 160 боевых групп по пять - восемь человек.

1-й оперативный отряд СпН «Дельта» (около 400 человек) целенаправленно сформирован для решения задач в основном по борьбе с терроризмом, прежде всего международным. Он укомплектован наиболее опытными военнослужащими из состава групп СпН и полка «рейнджеров».

Основное штатное вооружение и имущество формирований специального назначения и «рейнджеров» - это стрелковое оружие, комплекты взрывных устройств, оптико-электронные приборы и фотоаппаратура, средства радио- и спутниковой связи, легкие автомобили и парашютно-десантное снаряжение. В каждой группе СпН имеются, кроме того, два легких многоцелевых самолета, а в полку «рейнджеров» - противотанковые средства и минометы.

Весь вертолетный парк КСО сухопутных войск сосредоточен в 160-м полку армейской авиации специального назначения и насчитывает до 150 вертолетов различных типов (огневой поддержки АН-6, разведывательные МН-6 и МН-60, транспортные СН-47, многоцелевые UH-60 и UH-1).

Окончание следует

Зарубежное военное обозрение. №1 1992 С.9-16