Вооружённые силы Японии

Полковник В. Родин

В результате поражения Японии во Второй мировой войне ее вооруженные силы были расформированы, а согласно конституции 1947 года официальные круги страны "на вечные времена" отказывались иметь армию и использовать военную силу для решения внешнеполитических проблем. Однако, начиная с 50-х годов, руководство Японии встало на путь возрождения национальных вооруженных сил, которые были фактически узаконены в результате принятия в 1954 году закона о "силах самообороны" и учреждении управления национальной обороны (УНО). Согласно этому закону создавались сухопутные, военно-воздушные и военно-морские "силы самообороны", определялась их структура, а УНО учреждалось как основной орган военного управления. Одновременно началось наращивание численного и боевого состава, формирование объединений, соединений и частей, отработка их организационно-штатной структуры. К 1976 году была окончательно создана организационная структура "сил самообороны". В их составе насчитывалось 13 дивизий, свыше 600 боевых самолетов ВВС и ВМС, более 100 боевых кораблей, численность личного состава, в основном со. хранившаяся до настоящего времени, достигла 270 тыс. человек. Сохранение неизменным численного и боевого состава за этот период объясняется тем, что с 1976 года японское руководство в области военного строительства проводит курс преимущественно на качественное развитие "сил самообороны". Основное содержание этого курса заключается в том, чтобы в мирное время поддерживать в постоянной боевой готовности сравнительно небольшие, но хорошо оснащенные современным оружием и военной техникой силы, на основе которых в случае необходимости можно было бы развернуть крупную армию.

В соответствии с принятым курсом в последующие годы был реализован ряд военных программ, согласно которым осуществлялось переоснащение всех видов "сил самообороны" новыми системами вооружений, началось массовое оснащение войск и сил флота ракетным оружием. Стремительно росли военные расходы, которые по сравнению с 1976 годом увеличились в 3,5 раза и в 1989-м превысили 30 млрд. долларов. В настоящее время завершается реализация очередной программы военного строительства (1986-1990), на ее выполнение намечено израсходовать около 140 млрд. долларов.

Развитие "сил самообороны" осуществляется в условиях укрепления японо-американского военного сотрудничества, в его основе лежит двусторонний "договор безопасности" 1960 года. В 1978 году правительства Японии и США одобрили "Основные принципы японо-американского сотрудничества в военной области", конкретизирующие военные обязательства сторон. Так, в соответствии с данными принципами расширяется взаимодействие в области разведки, командования США и Японии осуществляют разработку оперативных планов совместных действий, а также их практическую отработку в ходе учений, проводят мероприятия с целью обеспечения развертывания на японской территории контингентов американских войск. При этом японское руководство последовательно осуществляет курс на повышение роли Японии в рамках двустороннего союза, расширяя круг задач для самостоятельного решения "силами самообороны". Наиболее важными из них в настоящее время считаются обеспечение защиты морских коммуникаций на удалении до 1000 миль от Японских о-вов и блокада основных проливов в зоне Японского архипелага.

Одновременно прорабатывается концепция "передовых рубежей", предусматривающая достижение "силами самообороны" такого уровня боевых возможностей, который бы обеспечивал ведение боевых действий на значительном удалении от основных Японских о-вов. В рамках данной концепции особое внимание уделяется военным усилиям в северном направлении - "хоппо дзюси", в рамках которых, в частности, предполагается заблаговременно создать на севере страны, на о. Хоккайдо, крупную группировку войск. Так, планируется оснастить расположенную здесь Северную армию крылатыми ракетами с дальностью стрельбы свыше 100 км и сосредоточить в ее составе всю самоходную артиллерию, а также около 60 проц. танкового парка сухопутных войск. Завершение реализации этих планов намечено на начало 90-х годов. Проведение подобных мероприятий объясняется "необходимостью противодействия угрозе с Севера", однако фактически они неопровержимо свидетельствуют о реваншистской направленности военных приготовлений современных японских милитаристов.
Организация высшего военного управления. Система высших органов военного управления Японии, по данным иностранной печати, включает совет национальной безопасности (СНБ), УНО и объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ). Верховным главнокомандующим согласно существующему законодательству является премьер-министр. Ему предоставлено право объявлять чрезвычайное положение в стране, приводить "силы самообороны" в различные степени боевой готовности и отдавать распоряжение о начале военных действий.

Совет национальной безопасности - консультативный орган премьер-министра по военным вопросам (разработка основ. ных направлений военной политики, перспективных планов строительства вооруженных сил, развития военного производства), включая принятие решения на начало боевых действий, а также выработку мер в случае возникновения чрезвычайной обстановки. В состав СНБ входят премьер-министр (председатель), его заместитель из числа государственных министров, министры иностранных дел и финансов, начальник канцелярии кабинета министров, начальник комиссии общественной безопасности, начальник УНО и начальник управления экономического планирования. По указанию премьер-министра на заседания СНБ в случае необходимости могут приглашаться государственные министры, председатель ОКНШ, а также другие лица.

Управление национальной обороны является основным руководящим органом "сил самообороны". Оно решает вопросы их строительства, материально-технического обеспечения, руководит проведением научно-технических исследований. Кроме того, на УНО возложена ответственность за выполнение соглашений с США о размещении их войск и объектов на территории Японии.

Начальник управления национальной обороны (гражданское лицо) - государственный министр, член правительства. Ему предоставлено право с санкции премьер-министра приводить "силы самообороны" в высшую степень боевой готовности и отдавать распоряжения по их боевому применению. Руководство ими он осуществляет через объединенный комитет начальников штабов и штабы сухопутных войск, ВВС и ВМС.
Объединенный комитет начальников штабов подчинен начальнику УНО. В его состав входят председатель и командующие видами "сил самообороны". ОКНШ отвечает за разработку планов их строительства, оперативную и боевую подготовку, организацию тылового обеспечения. В случае войны ОКНШ принимает на себя функции высшего органа оперативного руководства.

Штабы сухопутных войск "сил самообороны", ВВС и ВМС относятся к органам непосредственного руководства видами вооруженных сил. Их возглавляют командующие (одновременно являются начальниками штабов), действующие согласно директивам и указаниям начальника УНО.

Сухопутные войска - самый многочисленный вид "сил самообороны". По взглядам японского командования, они должны быть готовы самостоятельно или совместно с другими видами вооруженных сил решать следующие задачи: обеспечивать противодесантную оборону Японских о-вов во взаимодействии с ВВС и ВМС, вести наступательные и оборонительные действия против высадившихся сил противника, участвовать в обеспечении ПВО важных объектов и районов на территории Японии, высадке морских и воздушных десантов, поддержании или восстановлении общественного порядка, оказывать содействие в ликвидации последствий стихийных бедствий.

Сухопутные войска включают пехоту, артиллерию, танковые, зенитные, ракетные, инженерные и химические войска, армейскую авиацию, войска связи, части и подразделения тылового обеспечения.

Штатная численность личного состава 180 тыс. человек. Согласно данным иностранной печати, в боевом составе насчитывается пять армий, 13 дивизий, десять бригад (две смешанные, воздушно-десантная, артиллерийская, вертолетная, пять инженерных), отдельный танковый полк, две бригады и четыре группы ЗУР "Хок", другие части центрального подчинения. На вооружении состоит 50 ПУ НУР, 1200 танков, около 3000 орудий полевой артиллерии и минометов, 630 бронетранспортеров, 400 самолетов и вертолетов армейской авиации.

Армия является оперативно-территориальным объединением с определенной зоной ответственности.

Северная армия (штаб в Саппоро, зона ответственности - о. Хоккайдо) считается наиболее боеспособной по своему составу. В нее входят три пехотные и танковая дивизии, отдельный танковый полк, артиллерийская бригада, бригада ЗУР "Хок", инженерная бригада, батальон армейской авиации, части тылового обеспечения. Соединения и части армии дислоцируются в 28 крупных гарнизонах.

Северо-Восточная армия (штаб в Сендае, зона ответственности - северная часть о. Хонсю) состоит из двух пехотных дивизий, группы полевой артиллерии, отдельной группы ЗУР "Хок", инженерной бригады, батальона армейской авиации и частей тылового обеспечения. Соединения и части дислоцируются в 13 крупных гарнизонах. Восточная армия (штаб в Токио, зона ответственности - центральная часть о. Хонсю) включает две пехотные дивизии, отдельную группу ЗУР "Хок", инженерную бригаду, батальон армейской авиации и части тылового обеспечения (в состав армии временно введены воздушно-десантная и вертолетная бригады). Дислоцируется в 34 гарнизонах.

Центральная армия (штаб в Осаке, зона ответственности - южная часть о. Хонсю и о. Сикоку) имеет в своем составе три пехотные дивизии, смешанную бригаду, отдельную группу ЗУР "Хок", инженерную бригаду, батальон армейской авиации и части тылового обеспечения. Дислоцируется в 31 крупном гарнизоне.

В Западную армию (штаб в Кумамото, зона ответственности - о. Кюсю с прилегающими островами и о-ва Окинава) входят две пехотные дивизии, смешанная бригада, группа полевой артиллерии, бригада ЗУР "Хок", инженерная бригада, батальон армейской авиации и части тылового обеспечения. Она дислоцируется в 24 крупных гарнизонах.

Дивизия является основным тактическим соединением сухопутных войск. Существуют два типа пехотных дивизий - А и Б, которые отличаются по своей организации, численности личного состава и вооружению (см. таблицу).

Дивизия типа А состоит из четырех пехотных полков, одного артиллерийского полка, трех батальонов (танкового, саперного и связи), а также из шести рот (противотанковой, разведывательной, артиллерийско-технической, автотранспортной, снабжения и медицинской). Численность личного состава дивизии около 9 тыс. человек.

Дивизия типа Б включает три пехотных полка и артиллерийский (без дивизиона 105-мм и батареи 155-мм гаубиц), танковый батальон (без танковой роты), а также боевые и вспомогательные подразделения, имеющиеся в дивизии типа А. Численность личного состава около 7 тыс. человек.

Танковая дивизия - единственное бронетанковое соединение в сухопутных войсках. В нее входят семь полков (мотопехотный, три танковых, артиллерийский, зенитный артиллерийский и обеспечения) и три батальона (разведывательный, инженерный и связи).

Смешанная бригада - тактическое соединение сухопутных войск, предназначенное для ведения боевых действий на изолированных островах. В сухопутные войска входят две бригады, отличающиеся по организации и вооружению.

1-я смешанная бригада (о. Окинава) состоит из двух пехотных рот, роты армейской авиации, подразделений инженерно-саперных, связи и тылового обеспечения. В бригаду временно входит группа ЗУР "Хок" (дивизион ЗУР "Хок", насчитывающий 24 ПУ, и технический дивизион).
2-я смешанная бригада (о. Сикоку) включает пехотный полк, артиллерийский дивизион, танковую роту, противотанковый взвод, разведывательный взвод и подразделения обеспечения.

Воздушно-десантная бригада - соединение непосредственного подчинения штабу сухопутных войск. Имеет в своем составе парашютно-десантный полк, артиллерийский дивизион, противотанковую роту и подразделения обеспечения.
Артиллерийская бригада входит в Северную армию и состоит из двух дивизионов неуправляемых ракет класса "земля-земля" (всего 50 ПУ) и четырех дивизионов 203,2- и 155-мм гаубиц (рис. 1).

По группе полевой артиллерии (четыре дивизиона 203,2- и 155-мм гаубиц) есть в Северо-Восточной и Западной армиях.

Вертолетная бригада непосредственно подчинена штабу сухопутных войск, предназначена для высадки тактических десантов силой до пехотного полка, имеет на вооружении около 40 транспортных вертолетов.

По сообщениям зарубежной печати, японское командование в перспективных планах строительства сухопутных войск основное внимание уделяет совершенствованию организационной структуры соединений и частей, повышению их огневой мощи и мобильности. Так, предусматривается развивать существующую организационно-штатную структуру пехотных дивизий типов А и Б за счет переформирования основных боевых компонентов и ввода в их состав новых частей и подразделений при незначительном увеличении численности личного состава. Планируется моторизовать все пехотные полки (один полк - на БТР, остальные - на автомобилях), на основе подразделений обслуживания сформировать в каждой дивизии полк тылового обеспечения, а в артиллерийском полку - зенитный артиллерийский дивизион, создать в составе дивизии роту защиты от оружия массового поражения, в разведывательном батальоне - роту радио- и радиотехнической разведки. Численность личного состава дивизии намечается увеличить на 100 человек.

В 1988 году на новую структуру переведена 2 пд Северной армии, в последующие два-три года намечено реорганизовать остальные пехотные соединения этой армии.
Согласно перспективным планам техническое переоснащение сухопутных войск будет продолжено. С 1990 года предполагается начать поставки в войска ракетного комплекса класса "берег-корабль" (рис. 2), нового танка, боевой машины пехоты, нового противотанкового ракетного комплекса, зенитной самоходной установки и другой техники.

Военно-воздушные силы являются сравнительно молодым видом "сил самообороны", так как в императорской Японии его не было. ВВС были созданы в 1954 году в соответствии с законом о "силах самообороны".

Оперативное руководство ВВС осуществляет штаб во главе с командующим (начальником штаба). ВВС самостоятельно, а также во взаимодействии с другими видами "сил самообороны" должны быть готовы выполнить следующие задачи: обеспечение ПВО основных административно-промышленных и военных объектов, оказание авиационной поддержки сухопутным войскам, борьба с корабельными группировками, участие в проведении противодесантных (десантных) операций, ведение воздушной разведки, десантирование воздушных десантов и организация военно-транспортных перевозок.

В соответствии с решаемыми задачами ВВС подразделяются на тактическую, истребительную ПВО, разведывательную, военно-транспортную и вспомогательную авиацию. По данным иностранной печати, на их вооружении состоит около 700 самолетов, в том числе свыше 340 самолетов боевой авиации, 50 транспортных самолетов и 280 учебно-тренировочных. Кроме того, организационно в состав ВВС входят шесть дивизионов ЗУР "Найк" с общим количеством 180 пусковых установок, несколько смешанных зенитных артиллерийских дивизионов, оснащенных зенитными ракетными комплексами "81", ПЗРК "Стингер" и ЗСУ "Вулкан", а также силы и средства управления авиацией ПВО и зенитными ракетными частями.

Организационно ВВС включают боевое авиационное командование, учебное авиационное и транспортное крылья, ряд соединений и частей центрального подчинения.

Боевое авиационное командование - высшее оперативное объединение ВВС (штаб на авиабазе Футю). В него сведены вся боевая авиация и зенитные ракетные дивизионы вместе с системой управления силами и средствами ПВО. Организацион. но оно включает Северное авиационное направление (штаб на авиабазе Мисава), Центральное (Ирума) и Западное (Касуга), а также Юго-Западное смешанное авиационное крыло, разведывательную эскадрилью, учебные и другие части и подразделения.

Авиационное направление считается основным оперативным соединением ВВС. Оно предназначено для обеспечения учебно-боевой подготовки подчиненных частей и подразделений, а также для решения боевых задач в своей зоне ответственности (Северное - о. Хоккайдо и северная часть о. Хонсю с примыкающим к ним воздушным пространством; Центральное - центральная часть о. Хонсю; Западное - о. Кюсю и южная часть о. Хонсю, Юго-Западное смешанное авиакрыло - район о-вов Окинава). Организационно авиаци. онное направление может включать два авиационных крыла, один-два дивизиона ЗУР "Найк", крыло управления силами и средствами ПВО и другие подразделения.

В Северном авиационном направлении с 1986 года для прикрытия важных объектов от ударов с воздуха (авиабазы, радиолокационные посты) начали создаваться смешанные зенитные артиллерийские дивизионы, оснащенные зенитным ракетным и зенитным артиллерийским оружием. На вооружении авиационного направления может быть 90-130 боевых самолетов и 30-60 ПУ "Найк". Наиболее боеспособным по своему составу считается Центральное авиационное направление, в зоне ответственности которого находятся густонаселенные и промышленные центры Японии, включая столицу Токио. В Юго-Западное смешанное авиационное крыло входят авиационная эскадрилья (до 30 боевых самолетов), дивизион ЗУР "Найк" (27 ПУ) и крыло управления силами и средствами ПВО.

Штабы авиационных направлений, используя имеющиеся в их подчинении силы авиации и части ЗУР "Найк" (с привлечением зенитной артиллерии и зенитных ракетных частей сухопутных войск), организуют ПВО в зонах их оперативной ответственности.

Управление силами и средствами ПВО в масштабе страны осуществляет центр управления ПВО, созданный при штабе боевого авиационного командования. Для обработки информации о воздушной обстановке и выдачи данных и целеуказаний используется автоматизированная система управления силами и средствами ПВО "Бейдж".

В целях организации радиолокационного наблюдения за воздушным пространством создано 28 стационарных постов РЛС, расположенных по периметру территории Японии. С середины 80-х годов в авиационных направлениях начали формироваться подвижные радиолокационные отряды.

Чтобы повысить возможности по наблюдению за воздушной обстановкой на малых высотах, в составе Северного авиационного направления создана эскадрилья самолетов дальнего радиолокационного наблюдения, оснащенная самолетами Е-2С (всего восемь единиц).
Непосредственно штабу ВВС подчинены разведывательная эскадрилья и транспортное авиационное крыло, на вооружении которых находятся соответственно 14 разведывательных самолетов типа RF-4E и 50 транспортных.

Перспективными планами строительства ВВС к середине 90-х годов предусматривается увеличить общее количество самолетов типа F-15 (рис. 3) со 100 до 180 единиц, модернизировать 100 самолетов типа F-4, разработать на базе американского самолета F-16 новый тактический истребитель, перевооружить зенитные ракетные дивизионы, оснащенные ЗУР "Найк", на ЗУР "Пэтриот". Планируется продолжить формирование смешанных зенитных артиллерийских дивизионов и подвижных радиолокационных отрядов.

Военно-морские силы являются видом вооруженных сил, развитию которых японское командование традиционно уделяло большое внимание.

Оперативное руководство ВМС осуществляет штаб во главе с командующим (начальником штаба). Военно-морские силы самостоятельно, а также во взаимодействии с другими видами "сил самообороны" призваны решать следующие главные задачи: защита морских коммуникаций, борьба с корабельными группировками противника, защита баз и портов, блокирование проливов в районе Японских о-вов, обеспечение противодесантной обороны и высадка морских десантов, организация морских перевозок в интересах "сил самообороны". Согласно сообщениям иностранной прессы, численность личного состава около 47 тыс. человек, на вооружении находится около 160 боевых кораблей и катеров, 260 самолетов и вертолетов различного назначения.

Организационно ВМС состоят из флота, военно-морских районов и других соединений и частей.

Флот считается высшим оперативным объединением ВМС. Его штаб расположен в военно-морской базе Йокосука, В него входят три командования (эскортных сил, подводных сил и авиационное), две флотилии тральщиков, дивизион десантных кораблей и другие формирования.

Командование эскортных сил (штаб в Йокосука) имеет четыре флотилии эскадренных миноносцев, каждая из которых состоит из двух-трех дивизионов по два-три корабля.

Командование подводных сил (штаб в Курэ) включает две флотилии подводных лодок (в каждой три дивизиона по два-три корабля, рис. 4).

Авиационное командование (штаб в Ацуги) состоит из семи авиакрыльев и трех отдельных авиаэскадрилий. В каждом крыле от одной; до трех авиаэскадрилий (в зависимости от предназначения и организации в них может быть по 8-12 самолетов и вертолетов).

Всего в составе флота в последние годы насчитывалось 20-24 эсминца, 8-14 подводных лодок, 18-20 тральщиков, несколько десантных кораблей, около 100 самолетов и 40 вертолетов морской авиации.

Вся прибрежная акватория Японских о-воь разделена на пять военно-морских районов (BMP) - Йокосука, Курэ, Сасэбо, Майдзуру и Оминато. Каждый из районов имеет свою зону ответственности.

BMP Йокосука - районы восточного и южного побережья о. Хонсю, а также омывающие их акватории Тихого океана от префектуры Аомори до префектуры Вакаяма.

BMP Курэ - районы южного побережья о-вов Хонсю и Кюсю, Внутреннее море и акваторию Тихого океана от префектуры Миэ до префектуры Кагосима.

BMP Сасэбо - о-ва Окинава вместе с прибрежной акваторией, а также южные и западные районы о. Кюсю и префектуры Ямагата (о. Хонсю) с прибрежной акваторией.

BMP Майдзуру - районы западного побережья о. Хонсю, а также омывающие их акватории Японского моря от префектуры Ямагути до префектуры Аомори.

BMP Оминато - префектура Аомори и о. Хоккайдо с прибрежными акваториями.

Силы, входящие в состав BMP, предназначены для обеспечения в зонах ответственности противолодочной, противоминной и противодесантной обороны побережья, охраны и обороны ВМБ и портов. В составе одного BMP может быть два-четыре дивизиона боевых кораблей и катеров (6-14 единиц), эскадрилья противолодочных вертолетов (8-10 машин), а также отряды вспомогательных судов и вертолетов, наземные отряды охраны и обороны побережья.

Перспективными планами строительства ВМС предусматривается дальнейшее обновление корабельного состава и авиации флота, в том числе за счет ввода в боевой состав подводных лодок новой постройки, надводных кораблей с многофункциональной системой оружия "Иджис", а также увеличения количества самолетов базовой патрульной авиации типа Р-3С. Всего к середине 90-х годов предполагается иметь до 16 подводных лодок, 60 эскортных кораблей, 220 боевых самолетов и вертолетов. При этом планируется, что значительная часть корабельного состава и авиации будет оснащена противокорабельным и противолодочным ракетным оружием, включая образцы национальной разработки.

В целом, по оценке западных военных экспертов, японские "силы самообороны" по своей технической оснащенности и качеству обученности личного состава вплотную приблизились к уровню европейских союзников США по блоку НАТО.

Зарубежное военное обозрение №1 1990