Военная помощь США странам Ближнего Востока
Подполковник А. Спирин
Военно-политическое руководство США уделяет постоянное внимание положению на
Ближнем Востоке и для обеспечения своих интересов широко использует
предоставление военной помощи государствам, поддерживающим американское влияние
и присутствие в регионе. В число ее получателей входят шесть стран (Израиль,
Египет, Иордания, ЙАР, Ливан и Оман). За период с 1979 по 1988 финансовый год
США предоставили им 29,8 млрд. долларов, что составило 60 проц. общего объема
военной помощи, выделенной всем государствам мира. В отдельные годы доля
Ближнего Востока была еще выше, а в 1979 году она достигла 84 проц., что явилось
результатом заключения кемп-дэвидских соглашений.
Большая часть средств, направляемых в этот регион, предназначена двум странам:
Израилю и Египту. За последние десять лет (1979-1988 финансовые годы) им
выделено 28,6 млрд. долларов, или более 96 проц. всей американской военной
помощи ближневосточным государствам (Израилю - 17,9 млрд. долларов, Египту -
10,7 млрд.). Следует отметить, что почти 58 проц. этих средств составляли так
называемые "прощенные кредиты", которые, по существу, являются одной из форм
безвозмездной помощи, а чуть больше 40 проц.- льготные кредиты (по ставкам ниже
рыночных). С 1985 года вся военная помощь оказывается этим странам на
безвозмездной основе. В 1987 году она была утверждена на уровне 1,8 и 1,3 млрд.
долларов соответственно, ее размеры сохранены на период 1988-1990 финансовых
годов.
Практически вся американская военная помощь (99,3 проц.) предоставлялась
ближневосточным государствам в указанное десятилетие в виде кредитов по
программе "Финансирование экспортных продаж вооружения" - FMSF.
Для большинства стран-получателей американской военной помощи кредиты по этой
программе носят целевой характер, то есть направляются на финансирование строго
определенного контракта, причем в полном его объеме. Однако Израилю и Египту,
получающим деньги на постоянной основе, разрешается при их распределении по
конкретным соглашениям оплачивать только потребности первого года реализации
контракта, а оставшиеся суммы использовать для финансирования других проектов.
Погашение предоставленных военных кредитов Израиль производит из сумм,
получаемых безвозмездно в рамках программы "Фонд экономической поддержки" - ESF
(в 1979-1988 финансовых годах Тель-Авиву по ней было предоставлено 11,1 млрд.
долларов). С 1984 года официально закреплено положение, по которому годовой
объем экономической помощи по этой программе должен быть равен выплатам в счет
погашения долга в том же году или превышать их (при ежегодных выплатах по долгу
в размере 1,1 млрд. долларов Израиль с 1987 года получает по программе ESF
фиксированную сумму в размере 1,2 млрд. долларов).
В
перспективе США не намерены снижать объем военной помощи ближневосточным
странам. На 1989-1990 финансовые годы запланировано выделить им почти 6,3 млрд.
долларов, или 63,3 проц. общего объема американской военной помощи странам мира.
Зарубежное военное обозрение №1 1990 |