Основным инструментом сионистской политики колонизации арабских земель, оккупированных в результате агрессии 1967 года (Западный берег р. Иордан, сектор Газа и Голанские высоты), * считаются создаваемые здесь израильские поселения. Их характер подтверждает экспансионистские, захватнические цели курса Тель-Авива, направленного на то, чтобы предопределить будущие границы государства "великий Израиль" и с помощью политики свершившихся фактов" вынудить международное сообщество признать их. Не случайно генерал А. Шарон в бытность свою министром обороны назвал поселения "передовой линией обороны страны", цинично отметив, что они гарантируют права оккупантов в большей степени, чем любые заявления или подписанные договоры.
Возводимые на оккупированных арабских землях поселения в Тель-Авиве подразделяют на военные и гражданские. Поскольку и те и другие в конечном счете служат целям экспансии и могут быть использованы как форпосты для осуществления агрессивных акций, печать их обычно называет военизированными. Подчеркивая милитаристскую направленность политики их создания, палестинский журнал "Аль-Ард" отмечал, что строительство поселений происходит под непосредственным контролем генерального штаба, а на выбор их места решающее влияние оказывают так называемые "нужды обороны".
Военные поселения возводятся в местах, прилегающих к территориям соседних арабских государств, у развилок крупных дорог, на господствующих высотах, то есть там, откуда считается необходимым осуществлять контроль над важными с военной точки зрения районами. Они создаются по планам министерства обороны и оборудуются как опорные пункты. Гражданские поселения бывают двух типов: киббуцы (коллективные, общинные фермы) и мошавы (индивидуальные фермерские хозяйства, использующие методы коллективной обработки земель и сбыта продукции). Число жителей в каждом из них колеблется от 100 до 2 тыс.
Большинство поселений создается подразделениями территориальных войск НОХАЛ ("Сражающаяся молодежь"), входящих в состав сухопутных войск вооруженных сил. Прежде всего новобранцы НОХАЛ в течение нескольких недель занимаются начальной военной подготовкой (срок службы для мужчин три года, для женщин - два). Затем их направляют на один год для продолжения службы в какое-либо поселение, как правило, типа киббуц, где наряду с боевой подготовкой они выполняют хозяйственные работы. Считается, что здесь они получают достаточно опыта и потом могут решать самостоятельные задачи по созданию поселений. После окончания службы примерно половина военнослужащих территориальных войск остается для постоянного проживания в поселениях, что всячески поощряется израильским правительством.
Поселения окружены высокими стенами и рядами колючей проволоки, по углам возвышаются сторожевые башни. Вокруг этих "осиных гнезд" создаются минные поля, по обочинам дорог устанавливаются артиллерийские орудия, выставляются боевые дозоры и засады. В поселениях сооружаются огневые точки, убежища, имеется двухнедельный запас боеприпасов, продовольствия и воды.
На базе поселений, пишет журнал "Аль-Ард", создана соответствующая организационная структура, которая составляет так называемую систему региональной обороны. Группа расположенных рядом поселений образует военный сектор, руководство которого в мирное время отвечает за обучение личного состава и обеспечивает охрану. При возникновении боевых действий формирования поселенцев должны принимать в них активное участие. Несколько секторов образуют главный военный сектор. Все они подчиняются командованию военных округов, в штабах которых учреждена должность офицера связи региональной обороны. Ее представитель имеется также в генеральном штабе.
Всего на Западном берегу (более половины его территории находится под контролем Тель-Авива) проживает свыше 50 тыс. еврейских поселенцев (не считая жителей Иерусалима) и около 1 млн. палестинских арабов. В секторе Газа, представляющем собой пролегающую вдоль Средиземного моря полосу длиной 42 км и шириной 10 км, обосновалось около 2 тыс. евреев. Местное население сектора - 550 тыс. арабов. Израиль присвоил себе треть этой территории.
Голанские высоты - плато длиной 67 и шириной 24 км, возвышающееся над северо-западным районом Израиля. В результате войны 1973 года сирийцам удалось потеснить противника, но он еще сохраняет за собой 2/3 провинции Эль-Кунейтра. Оставляя центр провинции по соглашению о разъединении войск, оккупанты разрушили там все, что не было разрушено до этого. С 1974 года по тому же соглашению сирийские и израильские подразделения разделила зона, в которой разместились войска ООН. До израильского вторжения на Голанских высотах проживало более 160 тыс. человек, сейчас там осталось 10- 15 тыс. Агрессия смела с лица земли почти 200 сирийских деревень. Большинство из оставшихся в оккупированной зоне коренных жителей интервенты, используя самые варварские методы, вынуждают покинуть этот район.
На публикуемых в Израиле картах 3/4 территории Западного берега обозначаются как "имеющие значение для безопасности еврейского государства". На деле эта терминология призвана скрыть истинный характер политики Тель-Авива, который именно под предлогом "обеспечения безопасности" развязал на Ближнем Востоке пять крупных войн и осуществил огромное число агрессивных акций против арабов. По справедливому выражению известного израильского юриста Ф. Лангера, сионистские поселения на оккупированных территориях - это "трамплин для нападения на палестинцев, нож в их сердце".
Строительство поселений, которые в Израиле называют "глазами, ушами и корнями" страны, осуществляется на Западном берегу по трем направлениям. Первая цепь проходит вдоль р. Иордан и изолирует проживающих здесь палестинцев от Иордании. Вторая пролегает по полосе перемирия, установленной в 1949 году между Иорданией и Израилем, - по так называемой "зеленой линии", Она отделяет проживающих на Западном берегу палестинцев от Израиля. Третья цепь берет в кольцо такие крупные палестинские города, как Наблус, Восточный Иерусалим, Дженин.
Издающийся в Вашингтоне ежеквартальный журнал "Палестинские исследования", анализируя географию размещения поселений, обращает внимание на их концентрацию вокруг основных центров проживания палестинцев. Этим преследуется цель изолировать арабское население, поставить его под жесткий контроль, создать для него невыносимую экономическую и психологическую обстановку. В результате с 1967 по 1984 год Западный берег покинуло более 100 тыс. палестинцев. В последнее время оттуда ежегодно эмигрирует около 12 тыс. человек.
Дорожная сеть соединяет израильские поселения, но обходит арабские населенные пункты, дробит и разъединяет районы проживания арабов. В ближайшие годы на Западном берегу планируется строительство 550 км новых дорог в направлении с востока на запад (в отличие от уже существующей системы с севера на юг), что в еще большей степени привяжет инфраструктуру района к общей инфраструктуре Израиля.
Особое внимание уделяется укреплению сети поселений вокруг Иерусалима. Как известно, после войны 1948-1949 годов Иерусалим был разделен на две части - западную, захваченную сионистами, и восточную, отошедшую под управление Иордании. В 1967 году Израиль оккупировал и Восточный Иерусалим, а в 1980-м в нарушение норм международного права и резолюций ООН объявил весь Иерусалим своей "вечной и неделимой столицей". В настоящее время в этом районе создано около 20 поселений, которые отрезали восточную часть города от остальных арабских территорий. С лица земли были стерты 12 близлежащих арабских деревень.
В последние годы Тель-Авив активизировал претворение в жизнь плана изгнания арабов из Восточного Иерусалима и строительства в нем "чисто еврейских кварталов". По оценке лондонского журнала "Мидл ист", проводимые в городе работы по своему политическому значению равнозначны строительству израильских военизированных поселений на оккупированных территориях Западного берега и сектора Газа.
Стремясь закрепить свое присутствие на Голанских высотах - важном в военном отношении и богатом водными ресурсами районе (здесь находится значительная часть внешних водных ресурсов, используемых Израилем), Тель-Авив одобрил в 1976 году 20-летний план их "освоения". По плану намечалось расселить там 40 тыс. израильтян, создать город с населением 20 тыс. человек и 43 новых поселения в дополнение к существовавшим уже тогда примерно 30 этим опорным пунктам экспансии. В декабре 1981 года, опираясь, как всегда, на поддержку США, кнессет Израиля, вновь бросив вызов арабским народам и мировому общественному мнению, одобрил закон об аннексии Голанских высот.
Разработан и реализуется перспективный план колонизации сектора Газа. В южной его части сооружается порт Ямит, заселяется евреями район Нитхат-Рафиах. Сионистские поселения в секторе Газа и вокруг него согласно имеющемуся официальному плану должны занять территорию примерно в 150 тыс. га. До 2000 года здесь должно быть поселено примерно 200 тыс. евреев.
Новый импульс политике колонизации оккупированных территорий дала сепаратная египетско-израильская кэмп-дэвидская сделка, заключенная при покровительстве Вашингтона. Участники этого антиарабского сговора, предложив палестинцам так называемую "административную автономию" вместо образования палестинского государства, не без умысла опустили в подписанных ими документах вопрос об израильских поселениях. Вскоре после заключения сепаратного договора глава отдела колонизации Всемирной сионистской организации М. Дроблес откровенно писал: "Мы должны навсегда отбросить сомнения по вопросу сохранения за собой территорий (оккупированных.- Ю. С.), и лучшим способом избавиться от таких сомнений при намерении удержать за собой навечно Иудею и Самарию является ускорение темпов колонизации и увеличение количества еврейских поселений в этих районах".
Стремясь подвести "юридическую базу" под заселение оккупированных территорий, М. Бегин после подписания кэмп-дэвидского договора провел ряд решений правительства в кнессете. Основные из них - решения о "праве" беспрепятственно создавать поселения на арабских землях и о запрещении их демонтировать. Последнее (оно было принято вслед за выводом израильских войск с Синая) зарубежные обозреватели справедливо расценили как реальный шаг к аннексии захваченных в 1967 году арабских земель и как заранее объявляемый в ультимативной форме отказ включить этот жизненно важный для арабов вопрос в возможные переговоры о политическом урегулировании. Такая политика в отношении колонизации оккупированных территорий привела к резкому росту числа израильских поселений и ужесточению репрессий против палестинского населения, выступающего за национальное самоопределение и создание собственного независимого государства. Лишь за два года (1983-1984) на Западном берегу возникло свыше 40 форпостов агрессии и экспансии. Всего же количество построенных и строящихся поселений на оккупированных арабских землях превысило в конце 1986 года 220.
Соединенные Штаты - прямой соучастник агрессивных, экспансионистских акций Тель-Авива, включая "ползучую аннексию" захваченных территорий. ЦРУ в одном из своих докладов отмечает: даже в том случае, если миллиардные суммы, получаемые Израилем от США, непосредственно не используются на создание военизированных поселений, они позволяют ему высвобождать на эти цели свои собственные средства. Президент США Рейган неоднократно заявлял, что израильские поселения на оккупированных территориях не могут расцениваться как "препятствия на пути к миру" на Ближнем Востоке.
В последние годы колонизаторская политика Тель-Авива приобретает все более откровенно аннексионистский характер, Если ранее землю у арабов конфисковывали за компенсацию и согласно официальной версии "во временное пользование", то в 1980 году вся земля, собственность на которую не могла быть доказана, объявлялась "государственной", то есть свободной для строительства поселений. В силу созданной израильтянами целой сети юридических рогаток доказать свое право собственности на землю проживающим здесь палестинцам является делом исключительно сложным, а нередко и безнадежным.
Как следствие такого поворота в политике Израиля в 1982 году на свет появился так называемый "план Дроблеса". Этот план предусматривает реквизицию всей "необрабатываемой земли" и строительство поселений между арабскими деревнями таким образом, чтобы помешать расширению последних. По словам швейцарской газеты "Нойс цюрхер цайтунг", основная цель подобной "стратегии окружения" - "пресечь возникновение палестинского образования уже в зародыше". В дальнейшем предполагается создание блоков поселений, которые, срастаясь, превратятся в небольшие городские центры. "Само существование израильских поселений на оккупированных территориях, - пишет известный общественный деятель Израиля И. Шахак, - представляет собой нарушение самых основных прав человека и международных законов. Эти поселения созданы ради экспансии и для того, чтобы постоянно держать в порабощении местное население. Израильские поселения - источник дискриминации, расизма и угнетения". Они превратились в настоящие рассадники расистско-религиозной теории о превосходстве евреев и правомерности их господства над "туземцами".
Логическим следствием политики оккупации арабских земель и их интенсивной колонизации стало возникновение еврейских террористических организаций. Именно из среды поселенцев формируются подпольные экстремистские группировки, совершающие страшные преступления. В частности, как сионистское движение за колонизацию оккупированных арабских территорий появилась ультрареакционная религиозная группировка "Гуш эмуним" ("Союз верующих"). Сейчас, отмечает газета "Джерузалем пост", она представляет собой мощную профессиональную и хорошо финансируемую организацию, которая пользуется поддержкой многих израильских партий. "Гуш эмуним" выступает а качестве одной из основных движущих сил в Израиле, участвующих в создании военизированных поселений. Ее члены действуют главным образом методами террора и насилия, стремясь вселить в арабов страх и вынудить их покинуть родные места. Делом их рук являются погромы в арабских деревнях, покушения на мэров арабских городов на Западном берегу, обстрелы палестинских крестьян, резня студентов Исламского университета в Хеброне, попытки взорвать мусульманские святыни - мечети в арабской части Иерусалима и в других городах. "Явно фашистский характер носит деятельность "Гуш эмуним", - говорит кандидат в члены Политбюро ЦК Компартии Израиля 3. Каркаби, - организации, объединяющей фанатиков-колонистов на оккупированных территориях. Она открыто угрожает гражданской войной, если правительство, кто бы ни находился у власти, согласится уступить хотя бы пядь захваченной земли. И это не пустая фраза. "Гуш эмуним" имеет свои вооруженные отряды, формирует подпольные группы, создает независимую от оккупационной администрации службу безопасности".
В полицейских участках скопились тысячи заявлений от арабов, которым грозят расправами такие группировки. Экстремисты поджигают созревающие посевы и сельскохозяйственные постройки палестинцев, повреждают посадки цитрусовых, ломают трубы водоснабжения. Фашиствующие сионисты бесчинствуют на оккупированных территориях практически безнаказанно, чувствуя себя здесь "второй властью".
Специальная комиссия Совета Безопасности ООН, рассмотрев положение на оккупированных арабских территориях, подчеркнула преднамеренность, систематичность и широкомасштабность поселенческой политики Тель-Авива, приведшей к резким отрицательным переменам экономического и социального характера в повседневной жизни арабского населения. Ее следствием стали изменения географического и демографического характера оккупированных земель, включая Иерусалим. Эти перемены, отмечается в докладе комиссии, являются нарушением IV Женевской конвенции и соответствующих решений, принятых Советом Безопасности ООН. Они приводят к крупным перемещениям палестинцев и лишению их имущества, еще более увеличивается число беженцев со всеми вытекающими отсюда последствиями. Подводя итог своему расследованию, комиссия выразила убежденность, что израильская политика создания поселений является абсолютно незаконной и ведет к обострению обстановки на Ближнем Востоке.
Вопрос об израильских поселениях является важной составной частью всего комплекса проблем ближневосточного урегулирования. Если Израиль, поддерживаемый Соединенными Штатами, отказывается ликвидировать эти форпосты экспансии и рассадники расизма, вывести свои войска с арабских территорий, оккупированных в 1967 году, и ведет дело к их полной аннексии, то позиция Советского Союза направлена на всемерную поддержку справедливого дела палестинцев. Наша страна исходит из того, что должно быть на практике обеспечено неотъемлемое право палестинского народа на самоопределение, на создание собственного государства на палестинских землях, которые будут освобождены от израильской оккупации, - на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Палестинским беженцам должна быть предоставлена возможность вернуться к своим очагам или получить соответствующую компенсацию за оставленное ими имущество. Советский подход предусматривает возвращение арабам восточной части Иерусалима. Естественно, что все эти предложения могут быть реализованы лишь в условиях ликвидации израильских военизированных поселений.
С целью сдвинуть с места дело ближневосточного урегулирования Советский Союз предложил создать подготовительный комитет с участием всех постоянных членов Совета Безопасности для созыва мирной конференции. Позиция СССР - это конкретное проявление его постоянного стремления к нормализации обстановки на Ближнем Востоке, установлению там мира и спокойствия, обузданию агрессивных экспансионистских замыслов империализма и сионизма.
* Западный берег р. Иордан (Израиль официально именует этот район библейскими названиями - "Иудея" и "Самария") и сектор Газа представляют собой исконные палестинские территории, которые согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 181 от 29 ноября 1947 гола должны были войти в состав палестинского арабского государства. Иерусалим согласно той же резолюции получил международный статус. После войны 1948 -1949 годов Западный берег перешел под временный контроль Иордании, а сектор Газа - Египта. Голанские высоты - часть территории Сирии.
